Trên cơ sở các văn bản của Trung ương về chính sách tinh giản biên chế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời ban hành Chỉ thị số 46-CT/TU; yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nghiêm túc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý. Qua đó đã nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý nghĩa, yêu cầu của công tác tinh giản biên chế và việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đề cao trách nhiệm của các cấp ủy Đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tinh giản biên chế, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, coi đó là tiêu chí để đánh giá người đứng đầu trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chính sách tinh giản biên chế trên các phương tiên thông tin đại chúng; tích cực đưa tin, bài tuyên truyền về chủ trương tinh giản biên chế, kịp thời động viên, nêu gương các tổ chức thực hiện tốt việc tinh giản biên chế.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh. Ban hành 06 Quy định(3) về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức các đơn vị trực thuộc của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy theo Quy định số 04-QĐi/TW, ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đúng chức năng, nhiệm vụ quy định. Chỉ đạo xây dựng Đề án thực hiện việc sắp xếp các đầu mối thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đối với 20/20 sở, ban, ngành của tỉnh theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, ngày 04/4/2014 của Chính phủ. Quy định mới, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của 12 chi cục và tương đương(4), 02 đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh(5), 19 đơn vị sự nghiệp cấp sở sau khi thành lập mới hoặc sắp xếp, kiện toàn. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ban hành các quyết định quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối với 143 phòng chuyên môn trực thuộc theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ của 06 cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy. Kết quả: giảm 12 đơn vị trực thuộc (từ 31 giảm xuống còn 19); đảm bảo nguyên tắc mỗi đơn vị trực thuộc có tối thiểu 05 người; tên gọi phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị; giảm 25 lãnh đạo, quản lý cấp phòng (từ 64 giảm xuống còn 39), trong đó: Cấp trưởng giảm 12, cấp phó giảm 13. Thực hiện việc sắp xếp các đầu mối khối cơ quan Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh gồm 06 cơ quan, đơn vị(7). Kết quả: giảm 15 đầu mối (từ 42 giảm xuống còn 27).
Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo việc rà soát, xây dựng đề án kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối bên trong đối với 19 sở, ban, ngành (trừ Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh). Dự kiến sau sắp xếp: Giảm 01 sở, giảm 33 phòng chuyên môn, 05 chi cục thuộc sở; giảm 84 phòng và đơn vị sự nghiệp trực thuộc chi cục. Ủy ban nhân dân cấp huyện dự kiến giảm 11 phòng chuyên môn. Tuy nhiên, trong thời gian triển khai đề án, ngày 05/12/2018, Bộ Nội vụ có Công văn số 5954/BNV-TCCB về việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, trong đó yêu cầu các địa phương tạm dừng việc sắp xếp cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện đến khi Chính phủ ban hành quy định mới.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm đối với 100% các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện và trên 90% đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh. Theo đó các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đã tiến hành sắp xếp, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động tại cơ quan, đơn vị theo tiêu chuẩn vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức đã được phê duyệt; đồng thời thực hiện tinh giản biên chế, đưa ra khỏi đội ngũ những người không đáp ứng tiêu chuẩn, vị trí việc làm, yếu về năng lực công tác. Xây dựng kế hoạch và cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn vị trí việc làm và quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị.
Việc sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đã góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức được nâng cao, từng bước đáp ứng yêu cầu về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, cụ thể:
Tổng biên chế hiện có của các cơ quan khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện đến ngày 30/6/2020 là 977 người, giảm 91 người so với biên chế có mặt đến ngày 30/12/2015.
Tổng biên chế hiện có của Khối chính quyền đến ngày 30/6/2020 là 30.436 người, bao gồm cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã (giảm 1.705 người so với thời điểm 30/6/2015);
Sau 5 năm triển khai thực hiện tinh giản biên chế, toàn tỉnh đã tinh giản được 2.075/3.372 biên chế, đạt 62,54% so với Đề án, Kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 (Trong đó: Khối các cơ quan Đảng, đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện đã tinh giản được 73/112 đạt 65,18%; Khối chính quyền và đơn vị sự nghiệp đã tinh giản được 2.002/3.260 đạt 61,41%)
Thực hiện có hiệu quả việc rà soát chức năng các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh; sáp nhập, tổ chức lại các tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện; ban hành mới quy định chức năng, nhiệm vụ đối với các phòng, ban chuyên môn trực thuộc; xây dựng vị trí việc làm và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ các cơ quan đơn vị; từng bước đổi mới và nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức, viên chức dần đi vào thực chất hơn.
Theo: Phạm Quang Hưng - BTGTU
